<>“既然海关总税务司初次筹建，我倒是可以为你介绍一个大才。”
穆元炳抬头望着面前的沈葆桢，开口说道：“徐一璋。”
徐一璋，广东香山人。幼年便在澳门就学，毕业之后去了香港。在总督府下面做了一个税务司的职员。后来见上海机会大，就抛弃了官职，来到上海想要经商。现如今，寓居在上海。
……
见到徐一璋，是在上海城北的鼎香楼。
三个人，六个菜，一壶好酒，坐在靠窗的一处雅间里面。
一番介绍之后，徐一璋抬起头望着沈葆桢，问道：“沈先生，你先前所说的可都是真的？”
“自然是真的。”
沈葆桢点了点头，开口说道：“刚才那些对于海关总税务司的要求，都是大帅亲自提出来的，交由我来办理。”
“其实这也好办，想要从根本上杜绝贪污，无外乎就是有着严苛的规章制度以及监督体系罢了。”
徐一璋拿出笔墨纸张，放在桌面上，先写了一个数字“1”，随即说道：“啊，不好意思。在香港用惯了西洋数字，倒也省事。这一点，海关总税务司也可以借鉴一下。”
看着上面写出来的从“1”到“10”，十个数字，沈葆桢不由得眼睛一亮，说道：“这数字的确好，可以借鉴一下。”
徐一璋直接切入正题，说道：“其实也只有五点而已，只要做到了，就好办了。首先，建立一个良好健全的西方式的财务会计制度。这一点，先前穆兄也已经说了，可以包给穆兄来进行筹办。会计制度，每一个港口一套人员。单独列出总账，而后归总到总税务司。”
“其次，”
徐一璋在纸上写了一下，继续说道：“建立一整套良好的监督稽查体系。会计制度健全之后，有专门独立的监督稽查司人士，进行不定期不定时间的抽查。而监督稽查体系，在总税务司设立。杜绝与会计人员进行长时间接触。监督稽查人员，也应该不定时对进出口货物进行抽查，防止虚报错报。”
“第三，建立一套完整的征收体系。对于海关应该征收的物品和税率，都应该详细列出一张纸出来，形成定例，固定征收。这样一来，也能杜绝征收时候出现的贪污。另外，对征收人员的监督也要加强，防止征收人员收纳回扣等事宜。”
听着徐一璋所说的这三条内容，沈葆桢也愣在了原地。他不由得看了一眼面前的徐一璋，这个人当真是不简单啊！这样三条内容下来，也的确是和以前官场上格格不入啊！
对于沈葆桢的想法，徐一璋不知道。他只是舔了舔有些干涩的嘴唇，继续说道：“第四点，建立一套新的官员录用制度。凡是我海关总税务司的人员，无论是征收人员，会计人员，还是稽查人员，都要进行正规的专业素质考试。合格者，才能够进来。不合格者，不论是什么关系，一概拒绝。而且参加考试的人员，无论中外，无论贵贱，皆可应征考试。”
“洋人也可以？”
沈葆桢一愣，开口无恩典。
“对！洋人也可以！”
徐一璋点了点头，说道：“根据我在香港的观察，洋人有一点优势便是，死脑筋，认死理，绝对会按照规章制度办事的。有他们担任监督稽查人员，是再合适不过了。这一点，可以试一试。”
“唔。”沈葆桢点了点头，心中却在想着到时候该怎么跟大帅说这件事情。
“这第五点嘛，”
徐一璋望着面前两人，继续说道：“就是严苛的官员奖罚制度。海关总税务司的一应官员，一律给与高薪。给予优厚的福利待遇，每年奖励一些做事优秀的人。根据雇员工作时间长短，每年进行年资加薪。实行高薪养廉，让他们不想贪。另外，若是发现有雇员贪污、挪用、侵吞、受贿、虚假报税、做假账等事务者，一经发现，对他进行严厉惩罚。除了归还赃款之外，另外一律开除，永不叙用。对于每一位雇员的奖罚，以及工资发放多少等事项，全部公开出来。做到人人知晓，便于别人私下里面进行监督。”
“凡此五点，”
说完之后，徐一璋作了一番总结：“只要按照这五点思路，制定一整套严苛的规章制度，以及监督体系，便可以从根本上杜绝贪污。不知道沈先生，意下如何啊？”
“啊？”
沈葆桢这才一愣，回过神来，望着面前的徐一璋，拍掌大笑一声，说道：“徐先生当真是大才啊！不知徐先生是否愿意为我海关总税务司效力？”
“固所愿也，不敢请耳！”徐一璋连忙回道。
“那好！”
沈葆桢点了点头，说道：“下去之后，我们三个人就一起拟定一份海关税务司章程出来，只要大帅同意了，咱们以后就是同事了。”
说罢，三个人便开始聚在一起，按照这五点思路，以及借鉴一下徐一璋在香港那边的税务司章程等事项，综合归纳，开始撰写《華夏海关总税务司章程》。
等到章程提交之后，朱靖尘的脸上也露出一抹笑容，他开口说道：“翰宇啊，这个章程非常好！好好实施，我很期待建立之后的海关总税务司啊！”
“多谢大帅夸奖！”
沈葆桢连忙拜谢一声，随即又犹豫一下，问道：“大帅，还有一件事情想要请教一下您。”
“你说。”朱靖尘说道。
沈葆桢抬起头，说道：“我華夏毕竟刚刚转型，若是寻找众多的实用型人才，一时半会儿可能找不到这么多人。依我看，咱们能不能不拘一格，无论中外，一体聘用？”
“无论中外，一体聘用？”
朱靖尘微微一愣，问道：“你的意思是想聘用洋人？”
“是的。”
沈葆桢点了点头，说道：“毕竟咱们现在，还没有这么多合格的人啊。若是筹办学校，一时半会儿也培训不出来。何不直接一体聘用，这样也能解决许多问题啊！等到过一段时间，我们的人才培养出来之后，然后再加以替换。”
朱靖尘沉默一会儿，随即点了点头，说道：“好！我同意了！”<>